在全國步入老年化的今天很多老人居住在沒有汕頭電梯的老式多層樓房里,行動不便,連出個門買個菜都成問題,這是全國性的普遍問題。目前許多城市都在推進老小區(qū)加裝電梯的政策指導,杭州是其中走在前面的城市之一。果真能解決這一難題,是利國利民的大好事。
但是,我們要看到,并不是出臺了政策,老小區(qū)加裝電梯的問題就能順風順水、一攬子解決了,甚至在出臺政策之后,依然可能是舉步維艱。對此,社會應(yīng)當有清醒的認識,因為這是事情本身的復雜性所決定的。
首先,加裝汕頭電梯關(guān)系到各方物業(yè)私權(quán)的復雜關(guān)系。的確,加裝電梯,對于三樓及以上的老人來說,是大利好,上下樓梯這個大問題解決了,甚至房產(chǎn)也增值了。但是對于住在一二層的居民來說,卻未必。
汕頭電梯是后來加裝而非原發(fā)設(shè)計的,必然外置凸出于外立面。電梯運行的噪音會不會影響一二層的居民?其次,外置的住宅電梯還會對他們本來就不好的采光造成影響。這些不僅影響了他們的應(yīng)有權(quán)利,還會對他們的房產(chǎn)價值造成影響。
因此,作為受益方是否應(yīng)當對一二層的受損失方做出一定的補償?而作為《實施意見》,也應(yīng)當事先對此做出指導意見,以免在實施過程中糾葛不斷。
還要考慮到一點,即便受益方開出較高的補償條件而一二層的居民哪怕只有一戶不接受,這也是無法用少數(shù)服從多數(shù)的道德說教來強求的。因為你有加裝的理由而他也有拒絕的權(quán)利,這是法律所賦予的私權(quán)的復雜性所在,也是近幾年來各地加裝電梯成功案例寥寥的原因所在。
其次,即便沖破千難萬阻全樓道都同意加裝汕頭電梯了,那也要對以后可能潛在的矛盾先做預案。電費怎么分攤?電梯維修費用哪里出?這些自然是要事先厘清的,同時還要考慮到同小區(qū)其他沒有加裝電梯的居民的意見。謹慎是應(yīng)該的,這關(guān)系到整個小區(qū)的和諧。
所以,鑒于加裝汕頭電梯的先天不足,它必然是件費盡周折的事。有關(guān)部門的指導方針一定要細致入微,周到全面,從全局的和諧角度來解決問題。