汕頭老舊小區(qū)裝電梯，應(yīng)找準平衡點

紓解老舊小區(qū)改造中的汕頭電梯加裝難，最有效的解決之道是找準各方利益的平衡點，構(gòu)建起以財政適度補貼為輔、企業(yè)穩(wěn)妥收回成本并能適當(dāng)贏利為主的電梯運營模式。

受制于修建時的條件限制，我國多數(shù)老舊小區(qū)沒有安裝電梯，隨著生活質(zhì)量的提高，近年來老舊小區(qū)居民渴望加裝電梯的訴求愈發(fā)強烈，國務(wù)院的政府工作報告也連續(xù)三年把“加裝電梯”寫入其中，要求地方政府扎實推進該項工作。

多層住宅加裝電梯，經(jīng)單元三分之二以上業(yè)主同意，其他業(yè)主不持反對意見即可實施，改變了以往必須經(jīng)過百分之百居民簽字同意的要求，緩解了老舊小區(qū)加裝電梯的困難。

其實，給老舊小區(qū)加裝電梯，不僅只是解決居民的生活不便問題，也是改善城市居住條件、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。住建部公布的數(shù)據(jù)顯示，全國2000年以前建成的小區(qū)近17萬個，需要加裝250萬至300萬部電梯。在既有巨大市場需求，居民又有強烈訴求的大背景下，及時紓解老舊小區(qū)電梯的加裝難，無疑是利國利民的善舉，理當(dāng)加速推進。

然而，由于電梯加裝不可避免地會影響到底層業(yè)主的通風(fēng)、采光和噪音干擾等切身利益，同時，加裝電梯后，底層業(yè)主的房產(chǎn)客觀上也存在貶值的可能，面對利益的受損，底層業(yè)主自然不愿加裝電梯。也正因如此，近年來不少地方雖然出臺了只要三分之二以上業(yè)主同意的前置條件，且對底層業(yè)主給予不分攤費用的優(yōu)惠，但底層業(yè)主仍對加裝電梯持抵制態(tài)度，導(dǎo)致老舊小區(qū)的電梯加裝難以正常推進。

除此之外，電梯運營贏利模式的不清晰，讓不少企業(yè)不愿對老舊小區(qū)的電梯加裝投入資金。目前包括不少城市，都是對已加裝電梯的小區(qū)，按照代建租用的要求，由第三方公司出資建設(shè)電梯，居民按五年一期的方式交租賃費。這種經(jīng)營模式，雖然較好緩解了居民的電梯加裝成本，客觀上卻使運營公司承擔(dān)著日后收不來費用的風(fēng)險。

紓解老舊小區(qū)改造中的電梯加裝難，最有效的解決之道，是找準各方利益的平衡點，兼顧各方利益訴求的治理導(dǎo)向，讓各方主體公平合理承擔(dān)各自的負擔(dān)份額。具體而言，在平衡所有業(yè)主合理利益訴求基礎(chǔ)上，應(yīng)構(gòu)建起以財政適度補貼為輔、企業(yè)穩(wěn)妥收回成本并能適當(dāng)贏利為主的電梯運營模式，確保各方主體在利益博弈中實現(xiàn)“美美與共”的平衡。

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