為積極推動既有多層住宅加裝揭陽電梯工作,在總結(jié)各區(qū)加裝電梯成功案例基礎上,制定出臺了《既有多層住宅加裝電梯不同樓層業(yè)主出資指導區(qū)間》,明確加裝電梯應按照階梯定價,樓層越高出資比例越高,樓層越低出資比例越低,一樓業(yè)主則不需要出資。
例如,多層住宅加裝電梯入戶方式分為平層入戶和錯層入戶兩種;樓層越高承擔的比例越多,頂樓出資比例低的為28%~30%,高的則達55%~57%。這既體現(xiàn)了“誰受益,誰出資”的指導原則,也厘清了各樓層的出資比例,有利于低樓層住戶的理解與支持。
老舊小區(qū)加裝電梯之所以會遇到阻礙,很多是由于不同的樓層住戶對出資分攤比例意見不合,最終導致擱淺。制度不僅讓老舊小區(qū)的高層住戶看到了希望,也能讓這項民生工程不再總是卡在“錢”上。
一樓無需出資、樓層越高出資比例越高的加裝方式,既合情,又合理。安裝電梯后,高層由于上下樓方便,采光通風好,房價升值明顯。而一樓居民生活中不需要使用電梯,反而可能會因為加裝電梯而影響到住宅的采光和通風。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計,高層住宅加裝電梯后價格漲幅一般在20%左右,而低層住宅價格漲幅則明顯偏低。
“懸空老人”下樓難,是全國許多城市面臨的普遍問題。我國2000年前建造的多層住宅大多不設電梯,在人口老齡化的背景下,這嚴重影響了樓內(nèi)住戶特別是老年人住戶的生活質(zhì)量。一部電梯,已成為老齡化社會的“剛需”。近幾年來,盡管各地都出臺了加裝電梯的相關政策,但進展速度不快。加裝電梯工程專業(yè)性強,協(xié)商、申請、審批等環(huán)節(jié)十分復雜,甚至還要協(xié)調(diào)地下管線搬遷等問題。
通過出資分攤比例指導,讓加裝電梯得益的一方多承擔、得益較少的一方少承擔,構建起了一整套合理的利益補償機制,能有效化解利益相關方的深層次矛盾,化解項目實施過程中的困難與阻力,從而讓舊樓加裝電梯體現(xiàn)出公平與正義,值得各地參考與借鑒。