揭西電梯安全：盤點(diǎn)各個(gè)國家對電梯事故的處罰措施

電梯在美國、日本、英國等國家都是非常普遍的，那么，各國在維護(hù)電梯安全、發(fā)生事故后的處罰措施以及責(zé)任人的認(rèn)定方面都是怎樣的呢？

美國：處罰力度大、定罪后還要賠償

美國的升降電梯數(shù)量較多，全美約有90萬臺。扶手式數(shù)量較少，約有3.3萬臺。然而，美國電梯發(fā)生事故的頻率也較高，幾乎每天都有事故發(fā)生。值得注意的是， 美國對于電梯事故的處罰力度很大。

記者梳理美國勞工部以及美國消費(fèi)者安全委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，美國每年由于電梯事故造成的死亡人數(shù)高達(dá)27人，受傷人數(shù)更是高達(dá)10200人。扶梯式電梯造成的傷害較多，約為升降式電梯的15倍。

2002年感恩節(jié)后，美國發(fā)生了一件舉國矚目的電梯事故，佛羅里達(dá)州圣彼得斯堡狄樂百貨商場的自動(dòng)扶梯將一名五歲小女孩的三根手指夾斷。小女孩的母親羅莉把商場告上法庭，起訴該商場疏忽過失，要求賠償損失。

經(jīng)過長達(dá)兩年多的調(diào)查取證和法庭辯論，陪審團(tuán)一致認(rèn)定：商場疏忽過失罪成立。2005年2月，狄樂百貨商場賠償已經(jīng)七歲的柯瑞娜1120萬美元， 賠償羅莉380萬美元，共計(jì)1500萬美元。美國對于電梯事故的處罰力度之大，由此可見一斑。

除政府規(guī)定檢查外 業(yè)主也有檢查責(zé)任

記者發(fā)現(xiàn)，雖然聯(lián)邦政府對電梯故障致人傷亡并沒有相關(guān)立法，但是有些州針對特定案件有相關(guān)的立法，美國的電梯行業(yè)也有行業(yè)自己制定的管理辦法。

在很多州，電梯的安全管理是由立法機(jī)關(guān)授權(quán)職業(yè)安全管理部門一起管理。在紐約等大城市，是由建筑物管理部門負(fù)責(zé)。還有一些地方，則是政府部門直接進(jìn)行監(jiān)督管理，并配備了專門的官方電梯技術(shù)人員。

各州在電梯的日常安全監(jiān)督管理上，差異較大。有的州要求電梯公司定期檢查匯報(bào)安全情況，有的干脆交給保險(xiǎn)公司，讓他們的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來完成。此外，除了政府本身規(guī)定的檢查外，還要求業(yè)主也承擔(dān)起定期檢查的責(zé)任。

各州還規(guī)定了檢查周期。比如紐約州客梯每3個(gè)月檢查一次，有些州規(guī)定更寬松，沒有規(guī)定檢查的頻率，只是要求盡量爭取一年一次。

許多地區(qū)法律還規(guī)定要設(shè)立一個(gè)電梯事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，由業(yè)主、制造商、保險(xiǎn)公司、老人代表等共同組成，對電梯安全問題進(jìn)行協(xié)調(diào)干預(yù)。

事故索賠方面，律師表示，在美國，受害者的主要索賠方式是通過法律手段進(jìn)行起訴，但是一個(gè)很重要的前提是必須能夠證明事故發(fā)生的責(zé)任人是誰。

日本：在事故中思考、不斷完善相關(guān)法令

近年來，日本各地扶梯事故不斷上演，但據(jù)東京消防廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，盡管東京地區(qū)每年就有1000多人因扶梯事故被送醫(yī)救治， 死亡事故卻鮮有發(fā)生。這主要得益于日本電梯法律法規(guī)的健全、生產(chǎn)廠商的得力維護(hù)以及相關(guān)安全知識的普及推廣。

據(jù)日本電扶梯協(xié)會(huì)官網(wǎng)介紹，日本的電扶梯相關(guān)法令自1950年頒布以來多次修改、不斷完善，使電扶梯事故率大幅下降。每一次電梯事故也在促使日本進(jìn)一步思考電扶梯存在的安全隱患。

記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行《日本建筑基本法》細(xì)則第129條規(guī)定，公共場所設(shè)施的扶梯須安裝以下安全裝置：一、當(dāng)出現(xiàn)停電或其他故障、扶梯發(fā)動(dòng)機(jī)停止工作的情況下，扶梯可自動(dòng)剎閘并停止運(yùn)轉(zhuǎn)的裝置；二、裝在扶梯出入口搭乘處的緊急停止按鈕；三、可檢測出異物夾在梯級或齒梳板間的裝置，若這種狀況發(fā)生，扶梯會(huì)自動(dòng)停止；四、扶手內(nèi)卷入異物后自動(dòng)停止裝置，該裝置可以防止兒童將手指等伸入扶手內(nèi)產(chǎn)生的事故。

在細(xì)化安全責(zé)任的同時(shí)，日本社會(huì)各界也在不遺余力地宣傳電扶梯的正確乘坐方法。日本消費(fèi)者廳工作人員高瀨女士曾表示，日本消費(fèi)者廳、電扶梯協(xié)會(huì)和生產(chǎn)廠商等會(huì)在官網(wǎng)上大力普及電扶梯的乘用知識，還針對幼兒特別制作了通俗易懂的動(dòng)畫，以普及相關(guān)知識，減少事故發(fā)生的幾率，播出后收到了良好的效果。

2015年7月21日至8月31日期間，日本各大鐵道公司、商業(yè)設(shè)施、機(jī)場和電梯協(xié)會(huì)等聯(lián)手推出名為“抓緊扶手”的宣傳活動(dòng)，呼吁乘客抓緊扶梯扶手、站在黃色安全框內(nèi)，不要隨意走動(dòng)，避免事故發(fā)生。在此期間，各家鐵路公司還在車站內(nèi)張貼活動(dòng)海報(bào)，宣傳扶梯的乘用方法。

因?yàn)^職引發(fā)事故 檢修人員要擔(dān)責(zé)任

2014年1月，川崎市武藏小杉車站內(nèi)發(fā)生了一起因扶梯突然停止運(yùn)行致乘客受傷的事故。警方于今年2月以玩忽職守導(dǎo)致業(yè)務(wù)過失傷害嫌疑，將日本三菱電機(jī)建筑技術(shù)服務(wù)公司5名職員的相關(guān)材料遞交檢方。

警方認(rèn)為，這5名涉事人員在電梯維修保養(yǎng)時(shí)沒有及時(shí)更換老化的驅(qū)動(dòng)鏈，而安全裝置在驅(qū)動(dòng)鏈斷裂的時(shí)候又恰巧失靈，于是正在上升的扶梯突然倒退，致11人受輕傷。《日本建筑基本法》對電扶梯定期檢查的各項(xiàng)指標(biāo)有明確規(guī)定，并要求留存最近3年的檢查記錄。若是因?yàn)殡姺鎏輽z修人員瀆職而引發(fā)事故，檢修人員需要承擔(dān)法律責(zé)任。

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