惠州最早一批使用惠州電梯的樓宇正在步入“30歲”高齡,隨之而來的是各種電梯事故的頻發(fā)。
每有惠州電梯事故發(fā)生,追責追賠往往面臨這樣的困境——會造成惠州電梯事故的鏈條很長,有惠州電梯制造者、惠州電梯安裝改造修理者、維護保養(yǎng)者、檢驗部門等,它們似乎都應(yīng)該承擔相應(yīng)的責任,但實際上又都認為自己不用承擔責任。這樣的困局該如何破解?
一專家提出了使用管理者的“第一賠付責任”。這一條,讓參與評估會的人大代表、法學教授、物業(yè)管理公司、物業(yè)管理協(xié)會、省住建廳、省質(zhì)監(jiān)局,以及惠州電梯的生產(chǎn)廠家、惠州電梯維保單位等各方“炸開了鍋”。
什么是首負責任?
專家提出,惠州電梯使用管理者負有電梯安全保障義務(wù)。當惠州電梯發(fā)生事故或故障造成損失時,惠州電梯使用管理者對受害者承擔第一賠付責任。使用管理者承擔第一賠付責任后有權(quán)對造成電梯事故或故障的生產(chǎn)企業(yè)、安裝企業(yè)、維保企業(yè)、檢驗單位和使用人進行追償。
如此一來,在絕大多數(shù)情況下,物業(yè)管理公司就成了必須首先對惠州電梯事故進行賠付的“首負責任人”。
對于這個規(guī)定,物業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會是堅決反對的。
一物業(yè)公司提出,近年的惠州電梯事故最終認定的責任中,設(shè)計缺陷、生產(chǎn)問題、維保不當和使用不當是主要的責任,其中80%以上的惠州電梯事故是與維保有關(guān),不應(yīng)該讓既不是生產(chǎn)者、安裝者、保養(yǎng)者和使用者的物業(yè)公司來承擔第一賠付的責任。
一房地產(chǎn)公司表示:我們請的惠州電梯維保公司是世界500強企業(yè),但工作人員并不負責。在每月維保時,很多惠州電梯維保人員連機房都沒進,就在給各項目打鉤?!盎葜蓦娞菥S保市場太亂,要加強管理?!?/p>